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差別化調控亟待更加精准化精細化
2018-04-28 10:08:23 來源:新華網- 經濟參考報  作者:吳 永
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  3月下旬以來,各地堅持『房子是用來住的,不是用來炒的』的定位,從本地實際出發不斷出臺區域性『限購、限價、限貸、限售、限商』等差別化調控政策。但隨著調控的深入,部分調控政策出現了不夠精准化、精細化的弊端,當前亟需進一步細化包括搖號、信貸、稅收等在內的一系列差別化調控政策,以滿足首套剛需、支持改善需求、遏制投機炒房。

  眼下部分熱門區域在『限價』調控下,新房和二手房價格倒掛現象嚴重,一些新房每平方米售價竟然比周邊二手房便宜一兩萬元。開發商惜售心態加劇,新房供應量隨之減少,供需日趨失衡,不斷陷入惡性循環。面對動輒上百萬元的巨大獲利空間,各路炒房族蠢蠢欲動,假離婚、買賣房號等十八般武藝齊上陣。更有甚者,為了獲得購房資格多次假離婚、多次參與搖號,一旦購到新房後再復婚並將房子過戶給妻子或丈夫,然後再假離婚、復婚,周而復始,樂此不疲。面對動輒幾千人搶幾百套房子的場景,真正的剛需族只能望房興嘆。

  浙江杭州4月實施的購房搖號新政,剛需族紛紛為之點贊。此次購房搖號被業內稱為『史上最嚴搖號新政』,其最大亮點就在於差別化調控的精准化、精細化:向『無房家庭』傾斜,打擊『假離婚』購房現象。杭州新政明確『無房家庭』范圍為,不含未婚、2018年4月4日後離異單身以及2018年4月4日後因自有住房交易產生的『無房家庭』。此舉既限制了試圖通過『假離婚』購房的家庭,又較好地分層甄別出了不同的購房群體,大大保障了剛需購房族的權益。

  杭州新政對治理市場亂象開出了較好的藥方,在一定程度上可以遏制投機炒作和違規行為,為剛需族創造了一個相對公平的購房環境,讓房子真正回歸居住屬性。

  可以說,搖號政策只是當前供需失衡狀態下政府采取的無奈之舉,但注重差別化調控的精准化、精細化,是構建房地產長效機制的應有之義,與『房住不炒』基調是一致的。當然,調控的精准化、精細化不應止於搖號政策,還應囊括信貸、稅收等涉及房地產市場的各個方面。其實,在精准化精細化調控方面,大有文章可做。特別是可以充分運用『互聯網+大數據』,有效甄別那些多次通過假離婚虛假購房以及純粹投機的炒房客,並對這些人采取限制措施,從而盡力保障剛需購房族的合法權益。

  應該說,目前各地各部門都在積極推進調控的精准化、精細化,但在推進過程中也存在一些偏差。如南京河西去年集中開盤時,默許開發商規定的八成首付的硬性要求,無疑誤傷了剛需族;不少商業銀行提昇了首套房貸款利率,也在一定程度上模糊了差異化房地產信貸政策支持與限制的邊界,淡化了對自住性購房需求特別是剛需購房的支持導向。

  從根本上說,差別化調控政策的精准化、精細化應該重點圍繞『房住不炒』展開。一方面,有效遏制投資投機型購房需求,讓炒房者知難而退;另一方面,有效保護剛需購房族權益,合理確定首付比例、貸款利率和搖號政策,切實減輕這一群體的購房壓力,讓無房者早日安居宜居,同時支持改善需求。

責任編輯:牟雪
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